鳳縣積極為企業(yè)提供“項(xiàng)目審批管家”“保姆式”服務(wù)。圖為鳳縣政務(wù)大廳一角。

記者 王帥文/圖

(資料圖)

2月13日，鳳縣2023年首次“項(xiàng)目審批管家”聯(lián)席會(huì)議在雙石鋪鎮(zhèn)召開(kāi)。會(huì)議一結(jié)束，項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)人就圍攏在一起談?wù)摚骸敖裉煺匍_(kāi)的‘項(xiàng)目審批管家’聯(lián)席會(huì)議真是太及時(shí)了，讓我們對(duì)需要辦理的各項(xiàng)工程建設(shè)項(xiàng)目審批手續(xù)更清楚了。”

推行“項(xiàng)目審批管家”服務(wù)，是鳳縣行政審批服務(wù)局深化“放管服”改革、持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的創(chuàng)新舉措。

工程建設(shè)項(xiàng)目審批涉及多個(gè)部門、多個(gè)程序，事項(xiàng)繁多、流程復(fù)雜、耗時(shí)較長(zhǎng)。不清楚怎么辦、需要提供哪些資料、有哪些環(huán)節(jié)等問(wèn)題，在一些建設(shè)單位時(shí)有發(fā)生。

鳳縣堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，按照“精簡(jiǎn)事項(xiàng)、優(yōu)化流程、集成服務(wù)、完善機(jī)制”的思路，探索推行“項(xiàng)目審批管家”“保姆式”服務(wù)，一體化打造流程更優(yōu)、手續(xù)更簡(jiǎn)、時(shí)間更短的項(xiàng)目審批新模式，不斷提升營(yíng)商環(huán)境“軟實(shí)力”，為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

據(jù)鳳縣行政審批服務(wù)局局長(zhǎng)趙正卿介紹，2021年，鳳縣成立了工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，由縣行政審批服務(wù)局作為總牽頭的“大管家”，有審批權(quán)限的部門作為“小管家”，將15個(gè)部門170項(xiàng)審批事項(xiàng)全部劃轉(zhuǎn)至行政審批局，在政務(wù)大廳設(shè)立“工改綜合窗口”，變“多頭審批”為“一窗審批”。

同時(shí)，鳳縣將政府投資、社會(huì)投資項(xiàng)目由原65項(xiàng)分別精簡(jiǎn)到27項(xiàng)、22項(xiàng)，將政府投資類項(xiàng)目細(xì)化為4類項(xiàng)目，將社會(huì)投資類項(xiàng)目細(xì)化為3類項(xiàng)目，分類制定7類項(xiàng)目一張表單、7個(gè)階段辦事指南和7張審批流程圖，從立項(xiàng)到驗(yàn)收階段分別確定牽頭的“項(xiàng)目審批管家”。

在陜西漢和二期項(xiàng)目審批手續(xù)辦理過(guò)程中，鳳縣采用“項(xiàng)目審批管家”運(yùn)行模式，成功將項(xiàng)目全流程審批用時(shí)壓縮至15個(gè)工作日內(nèi)，壓縮審批時(shí)間100余天，為企業(yè)節(jié)省經(jīng)濟(jì)成本2000多萬(wàn)元。

“對(duì)建筑面積小于5000平方米、高度低于15米的低風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)投資項(xiàng)目，將48件申報(bào)資料壓縮至13件，全流程審批用時(shí)壓縮至15個(gè)工作日內(nèi)。”趙正卿說(shuō)。

針對(duì)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，鳳縣通過(guò)“精簡(jiǎn)環(huán)節(jié)、精簡(jiǎn)事項(xiàng)、精簡(jiǎn)材料”，制定老舊小區(qū)改造審批套餐，精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)10項(xiàng)，精簡(jiǎn)材料20件，壓縮審批時(shí)間50個(gè)工作日，實(shí)行告知承諾、并聯(lián)審批，直接核發(fā)施工許可證。對(duì)于跨部門、跨行業(yè)的審批事項(xiàng)或需要統(tǒng)籌解決的重大問(wèn)題，鳳縣堅(jiān)持隨時(shí)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，形成了部門協(xié)同、多方聯(lián)動(dòng)、共同解題的格局。

推行“項(xiàng)目審批管家”服務(wù)以來(lái)，鳳縣累計(jì)對(duì)2022年228個(gè)項(xiàng)目和2023年182個(gè)項(xiàng)目提供了“項(xiàng)目審批管家”“保姆式”服務(wù)，將政府投資類項(xiàng)目審批用時(shí)從280個(gè)工作日縮減至80個(gè)工作日，社會(huì)投資類項(xiàng)目從230個(gè)工作日縮減至50個(gè)工作日，社會(huì)投資低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目從180個(gè)工作日縮減至15個(gè)工作日，有力促進(jìn)了重點(diǎn)項(xiàng)目早落地、早開(kāi)工、早見(jiàn)效。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年鳳縣160個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目審批辦結(jié)率100%，共收到8382項(xiàng)評(píng)價(jià)，“好評(píng)率”100%；160個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目前三季度全部開(kāi)（復(fù)）工，累計(jì)完成投資占年度計(jì)劃投資的126%，去年前三季度全省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展考核均位列A等次，入選全省縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十強(qiáng)縣”。

記者手記

“保姆式”服務(wù)，讓營(yíng)商環(huán)境再升級(jí)

營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)劣影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和質(zhì)量，已經(jīng)成為衡量一個(gè)地區(qū)發(fā)展軟實(shí)力的重要標(biāo)志。鳳縣積極為企業(yè)提供“項(xiàng)目審批管家”“保姆式”服務(wù)，打破傳統(tǒng)的審批模式，推進(jìn)事權(quán)向一處聚集，不僅提升了服務(wù)效率和能力，更重要的是，“保姆式”服務(wù)激發(fā)了發(fā)展活力，營(yíng)造出辦事更高效的政務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)更滿意的政策環(huán)境，對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作了積極探索。

開(kāi)年伊始，全省積極開(kāi)展高質(zhì)量項(xiàng)目推進(jìn)年、營(yíng)商環(huán)境突破年、干部作風(fēng)能力提升年“三個(gè)年”活動(dòng)。目前，各地都在積極探索形式多樣的“保姆式”服務(wù)，努力營(yíng)造重商親商新環(huán)境，記者在采訪中感受到，提供“保姆式”服務(wù)，要以群眾滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)評(píng)價(jià)為第一評(píng)價(jià)、企業(yè)感受為第一感受，各地要主動(dòng)摸排企業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)、堵點(diǎn)和痛點(diǎn)，既親又清，不推諉、不扯皮，不回避、不敷衍，在政策許可范圍內(nèi)，最大限度急企業(yè)所急、想企業(yè)所想，跑出為民服務(wù)“加速度”，持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。

王帥