今天(18日)，國家考古遺址公園現(xiàn)場工作會議在湖北省武漢市召開。國家文物局發(fā)布《國家考古遺址公園發(fā)展報告(2018—2022)》。同時，舉行了第四批國家考古遺址公園頒牌儀式。截止到目前，全國共評定出55家國家考古遺址公園。

【資料圖】

根據(jù)中國文化遺產(chǎn)研究院2018—2022年監(jiān)測，公布掛牌的55處國家考古遺址公園發(fā)展態(tài)勢如下：

法規(guī)制度不斷完善 文保規(guī)劃穩(wěn)步推進(jìn)

55處公園中，33處公園已由地方政府頒布了地方性文物保護(hù)法規(guī)。近5年，三星堆、御窯廠、大窯龍泉窯、明中都、遼上京、二里頭、屈家?guī)X等7處公園新頒布了遺址保護(hù)條例，鄭韓故城、渤海上京、御窯廠等10處公園已啟動或完成了文物保護(hù)規(guī)劃修編工作，保證了文物工作的持續(xù)、科學(xué)、有效開展。

公園建設(shè)持續(xù)開展 配套設(shè)施不斷完善

55處公園規(guī)劃總面積6.7萬公頃，土地管理面積2.5萬公頃。大部分公園建成開放面積在500公頃以內(nèi)，高句麗國家考古遺址公園建成開放面積最大，達(dá)到6400公頃。46處公園建有博物館，42處公園配置了考古工作站，54處公園設(shè)置了游客服務(wù)中心和綜合辦公用房。其中，二里頭游客服務(wù)中心面積達(dá)到13.5萬平方米。公共管理與服務(wù)能力逐漸加強。

文保工程依法開展 遺址保護(hù)狀況明顯改善

55處公園開展文物保護(hù)工程290項，處理遺址病害302例，開展遺址本體及環(huán)境監(jiān)測201次。遺址保護(hù)狀況得到明顯改善，遺址安全得到了保障。周口店、良渚、秦始皇陵等開展世界文化遺產(chǎn)監(jiān)測工作的同時提升了公園整體監(jiān)測水平。

考古科研目標(biāo)明確 學(xué)術(shù)帶動作用顯著

55處公園共開展考古和科研項目465項，學(xué)術(shù)活動633項。其中，舉辦國際學(xué)術(shù)會議35項，國內(nèi)學(xué)術(shù)會議179項，參加國際學(xué)術(shù)會議57項，國內(nèi)學(xué)術(shù)會議362項。出版科研成果1045項，其中論文715項，科普讀物116項，考古發(fā)掘報告49項。2018—2022年，釣魚城、石峁、明中都、二里頭、殷墟等5項考古發(fā)掘項目陸續(xù)獲評年度“全國十大考古新發(fā)現(xiàn)”，二里頭、石峁、仰韶村、三星堆、隋唐洛陽城、泥河灣、鄭州商城、殷墟等8項進(jìn)入“考古中國”重大成果發(fā)布。

機構(gòu)建設(shè)不斷加強 隊伍不斷壯大

55處公園中31處公園設(shè)立了專門運營機構(gòu)，在職人員8104名，其中文博專業(yè)人員從714人增長至1097人。志愿者隊伍規(guī)模明顯擴大，由2018年的595名增加到2022年的2424名。累計開展各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)1195次，參加培訓(xùn)人員4.16萬人次。其中，遼上京近五年連續(xù)開展城市考古專題研修班，并開辦田野考古實踐訓(xùn)練班，共培訓(xùn)考古領(lǐng)隊55人次。接納實習(xí)學(xué)生2103人次，進(jìn)行業(yè)務(wù)交流2464次，交流人員達(dá)7.32萬人次。

財務(wù)收支變化顯著 地方政府更加重視

55處公園累計資金收入200.6億元，其中中央財政投入遺產(chǎn)保護(hù)專項經(jīng)費9.95億元，地方財政投入文保資金18.58億元，帶動地方建設(shè)項目投資114.92億元，實現(xiàn)門票收入39.23億元，但受疫情影響，門票收入由2019年的12.4億元降至2022年的2.8億元。

社會服務(wù)提質(zhì)升級 社會效益逐步凸顯

55處公園舉辦社會活動4733項，展覽活動367項，五年累計游客達(dá)1.46億人次(2018年3912萬人次，2019年曾達(dá)頂峰4234萬人次，后因疫情影響，驟減至2020年的1535萬人次，2021年2096萬人次，2022年前三批1655萬人次，加上第四批勉強達(dá)到2846萬人次)；宣傳報道2.29萬次，微信公眾號、短視頻和直播平臺等新媒體宣傳報道數(shù)量逐年遞增。

通過2018年至2022年對國家考古遺址公園運行情況分析研判，建議重點關(guān)注以下幾個方面：

(一)關(guān)注公園發(fā)展不均衡問題

目前公園之間不均衡主要體現(xiàn)在學(xué)術(shù)科研、人才隊伍、財務(wù)收支、公園宣傳、社會服務(wù)等方面，均有不同程度反映。各公園應(yīng)該繼續(xù)堅持“一園一策”，進(jìn)一步完善和探索符合自身特點特色的建設(shè)發(fā)展策略和路徑，切實提升發(fā)展質(zhì)量和水平。

(二)關(guān)注隊伍專業(yè)化建設(shè)

目前公園共有在職人員8104人，專業(yè)背景人員僅有1097人，占比僅為14%，尤其是第二、三批公園專業(yè)人員比例更低，應(yīng)加大機構(gòu)隊伍專業(yè)建設(shè)力度，有效保障公園考古遺址專業(yè)化特征。

(三)關(guān)注考古成果有效轉(zhuǎn)化

目前各批次公園闡釋展示差距較大，應(yīng)注重與考古科研工作銜接，依托每年200項研究成果、100項出版成果，加大創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化，更好為公園的價值闡釋以及社會宣傳、公共教育提供支撐。

(四)關(guān)注管理運營模式創(chuàng)新

現(xiàn)階段公園整體財務(wù)收入相對單一，主要依賴于政府財政和門票收入，自身“造血”能力不足，運營模式單一。建議在堅持保護(hù)第一的基礎(chǔ)上，積極探索“遺址+旅游、農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城市更新等”融合發(fā)展路徑。

(五)關(guān)注宣傳傳播方式

在疫情沖擊下，游客由2019年4200萬人次的峰值迅速跌落至2020年的1500萬人次，在線文博服務(wù)成為文博單位拓展功能和空間的重要途徑。目前各公園數(shù)字化、智慧化以及信息化程度差距較大，品牌力、影響力不足，有待借助科技力量、融媒體力量推動智慧園區(qū)建設(shè)，加大“破圈”力度。同時，抓住文旅恢復(fù)時機，讓公園“潮”起來，“活”起來，吸引游客再次回到公園。

(總臺央視記者 田云華 佘利霞)