剛剛經(jīng)全國(guó)人大的審議通過的《社會(huì)保險(xiǎn)法》，將于2011年7月1日正式實(shí)施。為了讓市民更好地了解社會(huì)保險(xiǎn)體系建設(shè)的有關(guān)情況，今天下午，長(zhǎng)沙市政府邀請(qǐng)長(zhǎng)沙市人力資源和社會(huì)保障局總會(huì)計(jì)師肖建國(guó)先生，做客《在線訪談》直播間，就社會(huì)保險(xiǎn)政策中一些群眾關(guān)心的話題同網(wǎng)民進(jìn)行溝通，現(xiàn)場(chǎng)解答網(wǎng)民提出的問題。

養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)可以異地轉(zhuǎn)移

自《社會(huì)保險(xiǎn)法》獲得全國(guó)人大的審議通過后，這部新法對(duì)自己會(huì)產(chǎn)生怎樣的現(xiàn)實(shí)性影響，是市民一直關(guān)注的問題。肖建國(guó)介紹，新頒布的法律，將對(duì)普通老百姓產(chǎn)生三個(gè)方面的現(xiàn)實(shí)性影響。

第一，市民的養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)將可實(shí)現(xiàn)異地轉(zhuǎn)移。《社會(huì)保險(xiǎn)法》明確規(guī)定，個(gè)人跨統(tǒng)籌地區(qū)就業(yè)的，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系隨本人轉(zhuǎn)移;個(gè)人達(dá)到法定退休年齡以后，基本養(yǎng)老金待遇分段計(jì)算、統(tǒng)一支付。此外，基本醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)，也將實(shí)現(xiàn)跨異地轉(zhuǎn)移。

第二，《社會(huì)保險(xiǎn)法》明確了社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收的強(qiáng)制措施。比如，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)可以到銀行和其他金融機(jī)構(gòu)查詢其存款賬戶，然后向有關(guān)行政部門申請(qǐng)劃撥;同時(shí)，對(duì)未足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)并且未提供擔(dān)保的用人單位，還可以申請(qǐng)人民法院采取扣押、查封、拍賣等等措施，抵繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。這對(duì)于那些漠視勞動(dòng)者的社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益、不繳或者欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的這些行為，將由社會(huì)保險(xiǎn)征收行政部門采取加收滯納金、欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)繳的罰款等強(qiáng)制措施，加大力度保護(hù)勞動(dòng)者的社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益。

第三，工傷醫(yī)療費(fèi)用第三人不支付的，由工傷管理基金先行支付。 工傷保險(xiǎn)醫(yī)療費(fèi)由工傷保險(xiǎn)基金先行墊付的規(guī)定，使工傷職工尤其是農(nóng)民工就能夠真正得到工傷保險(xiǎn)基金的保障，那就是用人單位即使沒有參加工傷保險(xiǎn)，沒有繳費(fèi)，農(nóng)民工發(fā)生工傷以后，他也能得到及時(shí)地救治。

年前60歲老人可領(lǐng)養(yǎng)老金

網(wǎng)友“小熊貓”提出疑問：“我叔叔今年45歲，以前從沒繳到任何保險(xiǎn)。那么現(xiàn)在是否可以參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和待遇水平怎樣呢?”

“只要具有本市戶籍，年滿16周歲(不含在校學(xué)生)，未參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位和城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鄉(xiāng)居民，都可以參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。所以這位網(wǎng)友的叔叔可以參保。”肖建國(guó)予以肯定回答。他表示，養(yǎng)老保險(xiǎn)是按年度繳費(fèi)，繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分五個(gè)檔次，分別是100元、200元、300元、400元、500元。政府對(duì)參保人繳費(fèi)(不含補(bǔ)繳)每年給予30元/人。如每提高一個(gè)檔次繳費(fèi)的，(縣)市政府另增加5元補(bǔ)貼。

肖建國(guó)透露， 今年年底之前，長(zhǎng)沙市養(yǎng)老金將發(fā)放到位，80萬60歲以上的城鄉(xiāng)居民全部會(huì)領(lǐng)到個(gè)人養(yǎng)老金。

在校大學(xué)生納入城鎮(zhèn)醫(yī)保

在校大學(xué)生是否納入城鎮(zhèn)居民醫(yī)保?一位名叫“哈利王子”的大學(xué)生，對(duì)自己所在的大學(xué)生團(tuán)體非常關(guān)注。 肖建國(guó)表示，在校大學(xué)生已經(jīng)納入了長(zhǎng)沙市居民城鎮(zhèn)醫(yī)保，目前長(zhǎng)沙市參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的大學(xué)生人數(shù)已經(jīng)達(dá)到了32.5萬人。

據(jù)介紹，大學(xué)生參加醫(yī)療保險(xiǎn)，個(gè)人繳費(fèi)40元/年/人，政府各級(jí)財(cái)政另外再補(bǔ)助80元。享受住院報(bào)銷的支付限額為10萬元，在10萬元以內(nèi)平均報(bào)銷比例是50%，同時(shí)，大學(xué)生居民醫(yī)保還能夠享受門診醫(yī)療的報(bào)銷，門診醫(yī)療目前報(bào)銷比例是70%。

網(wǎng)友“第一時(shí)間”提問,單位為自己參加了醫(yī)療保險(xiǎn)，如果住院，費(fèi)用報(bào)銷比例為多少?肖建國(guó)表示，長(zhǎng)沙市的城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)住院治療最高支付限額是8萬元，平均報(bào)銷比例為75%，當(dāng)事人可以根據(jù)自己的情況自行選擇醫(yī)院。不同的醫(yī)院報(bào)銷支付的比例不一樣，平均報(bào)銷比例是70%。另外大病報(bào)銷支付限額是20萬，29個(gè)特殊病種門診報(bào)銷比例在80%以上。

養(yǎng)老保險(xiǎn)可異地轉(zhuǎn)移接續(xù)

“我是在浙江打工的農(nóng)民工，在這邊的工廠工作了4年，工廠幫我繳納了養(yǎng)老保險(xiǎn)保險(xiǎn)，但是2011年春節(jié)后準(zhǔn)備回湖南工作，請(qǐng)問我的養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系是否可以進(jìn)行轉(zhuǎn)移呢?”網(wǎng)友“春天里”提問。

“這位網(wǎng)友養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系屬于跨省轉(zhuǎn)移接續(xù)，是可以轉(zhuǎn)移的。”肖建國(guó)公布了具體程序：首先要在轉(zhuǎn)出地的社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理《參保繳費(fèi)憑證》，然后連同自己的身份證復(fù)印件交至轉(zhuǎn)入地的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，填寫《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)申請(qǐng)表》就可以了。至于基金轉(zhuǎn)移、社會(huì)保險(xiǎn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)等工作，就由轉(zhuǎn)出地和轉(zhuǎn)入地兩地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)銜接完成。

由于社會(huì)保險(xiǎn)的專業(yè)性和政策性都很強(qiáng),肖建國(guó)表示，如有對(duì)社保方面業(yè)務(wù)上的咨詢或辦理流程不明白的，可以上長(zhǎng)沙勞動(dòng)保障政務(wù)網(wǎng) www.csldbz.gov.cn，這個(gè)網(wǎng)站里面都有介紹。

農(nóng)民征地后享城鎮(zhèn)居民待遇

“我們家住在望城縣雷鋒鎮(zhèn)，由于經(jīng)濟(jì)開發(fā)和周邊道路建設(shè)，土地被政府征收，請(qǐng)問我父母的養(yǎng)老、醫(yī)療和就業(yè)問題，政府是否有政策對(duì)其基本生活進(jìn)行保障?”名為“星星點(diǎn)燈”的網(wǎng)友提問。

“對(duì)于土地被征收的市民，長(zhǎng)沙市有政策、有制度作為保障。”肖建國(guó)透露，2008年，長(zhǎng)沙市出臺(tái)了《長(zhǎng)沙市被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障辦法》(長(zhǎng)政發(fā)[2008]12號(hào))，該《辦法》將全市農(nóng)民的社會(huì)保障問題都納入了這個(gè)范疇。 長(zhǎng)沙市被征地農(nóng)民社會(huì)保險(xiǎn)按照“兩改變一納入三同步”的原則進(jìn)行(所謂“兩改變”即將集體土地改為國(guó)有土地，農(nóng)民身份改為居民身份;“一納入”指將被征地農(nóng)民納入社會(huì)保障體系;“三同步”是指征地拆遷、補(bǔ)償安置、社會(huì)保障同步進(jìn)行)。

被征地農(nóng)民還與城鎮(zhèn)居民享受同等的就業(yè)援助政策，如社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼、職業(yè)介紹補(bǔ)貼等等，以及還有一些免費(fèi)的政策咨詢、就業(yè)信息和職業(yè)指導(dǎo)等等這些援助項(xiàng)目。

關(guān)鍵詞

【工傷保險(xiǎn)】

肖建國(guó)透露，針對(duì)工傷事故，長(zhǎng)沙市實(shí)施了“平安計(jì)劃”，利用頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的契機(jī)，積極推進(jìn)建筑、煤炭、非煤礦山，以及易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)等高風(fēng)險(xiǎn)企參保工作。目前，長(zhǎng)沙市大中型高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)基本上都參加了工傷保險(xiǎn)。

對(duì)農(nóng)民工工傷認(rèn)定實(shí)行“優(yōu)先受理、優(yōu)先調(diào)查、優(yōu)先認(rèn)定”，對(duì)于建筑、交通、水電等行業(yè)的施工企業(yè)，以項(xiàng)目為單位，用人單位可以按照工程合同的人工造價(jià)繳費(fèi)，人工造價(jià)不明確的，也可以按工程造價(jià)的15%作為人工預(yù)算，再乘以相應(yīng)的費(fèi)率來繳費(fèi)，繳費(fèi)的周期就是合同的施工期。

【生育保險(xiǎn)】

生育保險(xiǎn)可以享受那些待遇?肖建國(guó)介紹，準(zhǔn)媽媽可以享受生育住院、生育津貼的保險(xiǎn)。目前長(zhǎng)沙市基本上實(shí)現(xiàn)了生育住院的全額報(bào)銷，生育津貼按單位繳費(fèi)基數(shù)發(fā)放，女職工生育產(chǎn)假期間的工資變更成了基金支付的生育津貼。此外，靈活就業(yè)人員參加了醫(yī)療保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的參保人員生育，個(gè)人并沒有交納生育保險(xiǎn)費(fèi)，也可以享受生育津貼，可以申請(qǐng)享受生育醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助1000元、檢查費(fèi)用補(bǔ)助300元。

【特殊病種】

怎樣辦理特殊病種門診醫(yī)療?醫(yī)療待遇是怎樣的?據(jù)介紹，長(zhǎng)沙市特殊病種門診的參保比較簡(jiǎn)單，由參保人員直接在就診的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)就可以了，一般的醫(yī)院都有定點(diǎn)的醫(yī)?？疲梢缘结t(yī)?？迫ド暾?qǐng)。由醫(yī)保機(jī)構(gòu)統(tǒng)一申報(bào)到專家委員會(huì)審批，審批合格后，由參保人員直接持特殊病種門診醫(yī)療手冊(cè)到定點(diǎn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者定點(diǎn)的零售藥店去就醫(yī)或者購(gòu)藥。