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一、什么是道路交通事故處理程序規(guī)定
《道路交通事故處理程序規(guī)定》是為了規(guī)范道路交通事故處理程序,保障公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法履行職責(zé),保護(hù)道路交通事故當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》及其實(shí)施條例等有關(guān)法律、法規(guī)而制定。
二、道路交通事故處理程序規(guī)定的公布時(shí)間及其機(jī)關(guān)
本規(guī)定共十二章一百一十四條, 經(jīng)2017年6月15日公安部部長(zhǎng)辦公會(huì)議通過,2017年7月22日發(fā)布,自2018年5月1日起施行。2008年8月17日發(fā)布的《道路交通事故處理程序規(guī)定》(公安部令第104號(hào))同時(shí)廢止。
三、2022最新道路交通事故處理程序規(guī)定解讀
交通事故處理程序規(guī)定
目 錄
第一章 總 則
第二章 管 轄
第三章 受 理
第四章 簡(jiǎn)易程序
第五章 調(diào) 查
第一節(jié) 一般規(guī)定
第二節(jié) 現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查
第三節(jié) 交通肇事逃逸協(xié)查
第四節(jié) 檢驗(yàn)、鑒定
第五節(jié) 交通事故認(rèn)定書
第六章 處罰執(zhí)行
第七章 損害賠償調(diào)解
第八章 涉外交通事故處理
第九章 其他規(guī)定
第十章 附 則
第一章 總則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》及其實(shí)施條例,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于處理車輛在道路上因過錯(cuò)或者意外造成的人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的事故。
車輛在道路以外通行時(shí)發(fā)生的事故,公安機(jī)關(guān)交通管理部門接到報(bào)案的,參照本規(guī)定處理。
發(fā)生特別重大交通事故,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。
第三條 處理交通事故應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、便民、效率的原則。
第四條 具有一年以上道路交通管理工作經(jīng)歷的交通警察,經(jīng)設(shè)區(qū)的市公安機(jī)關(guān)交通管理部門培訓(xùn)考試合格的,可以處理適用簡(jiǎn)易程序的交通事故。
具有二年以上道路交通管理工作經(jīng)歷的交通警察,經(jīng)省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門培訓(xùn)考試合格,獲得交通事故處理資格等級(jí)證書后,可以處理適用一般程序及簡(jiǎn)易程序的交通事故。
第五條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在鄰省、地(市)、縣交界的國(guó)、省、縣道公路上,設(shè)置標(biāo)有管轄地公安機(jī)關(guān)交通管理部門地址及交通事故報(bào)警電話號(hào)碼的提示牌。
第二章 管轄
第六條 縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)處理所管轄的區(qū)域或者道路內(nèi)發(fā)生的交通事故。
第七條 對(duì)管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議的,報(bào)請(qǐng)共同的上級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門指定管轄,上級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)作出決定,并通知爭(zhēng)議各方。
交通事故發(fā)生地管轄不明的,最先發(fā)現(xiàn)或者最先接到報(bào)警的公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)先行救助受傷人員,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)前期處理。管轄確定后,由有管轄權(quán)的公安機(jī)關(guān)交通管理部門處理。
第八條 上級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門在必要的時(shí)候,可以處理下級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門管轄的交通事故,或者指定下級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門限時(shí)將案件移送其他下級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門處理。
下級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門認(rèn)為案情復(fù)雜、影響重大或者涉及公安機(jī)關(guān)人員、車輛的交通事故,可以申請(qǐng)移送上一級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門處理;上一級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)后二十四小時(shí)內(nèi),作出移送或者由原公安機(jī)關(guān)交通管理部門繼續(xù)處理的決定。案件管轄發(fā)生轉(zhuǎn)移的,處理時(shí)限從移送案件之日起計(jì)算。
第三章 受理
第九條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門接到交通事故報(bào)警的,應(yīng)當(dāng)?shù)怯泜洳?,記錄?bào)警時(shí)間、報(bào)警人姓名、單位、聯(lián)系電話、發(fā)生交通事故時(shí)間、地點(diǎn)、車輛類型、車輛牌號(hào)、是否載有危險(xiǎn)物品、人員傷亡等簡(jiǎn)要情況。涉嫌交通肇事逃逸的,還應(yīng)當(dāng)詳細(xì)詢問并記錄肇事車輛的顏色、特征及其逃逸方向等有關(guān)情況。
報(bào)警人不報(bào)姓名的,應(yīng)當(dāng)記錄在案。報(bào)警人不愿意公開姓名的,應(yīng)當(dāng)為其保密。
第十條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門接到交通事故報(bào)警,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定立即派交通警察趕赴現(xiàn)場(chǎng)。有人員傷亡的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知急救、醫(yī)療、消防等有關(guān)部門。發(fā)生一次死亡三人以上或者有重大影響的交通事故,應(yīng)當(dāng)立即向上一級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門和當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告;涉及營(yíng)運(yùn)車輛的,同時(shí)通知當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)行政管理部門。
第十一條 當(dāng)事人未在交通事故現(xiàn)場(chǎng)報(bào)警,事后請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)交通管理部門處理的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在提出請(qǐng)求后十日內(nèi)向公安機(jī)關(guān)交通管理部門提供交通事故證據(jù)。公安機(jī)關(guān)交通管理部門自接到當(dāng)事人提供的交通事故證據(jù)材料之日起對(duì)交通事故進(jìn)行調(diào)查。當(dāng)事人未提供交通事故證據(jù),公安機(jī)關(guān)交通管理部門因現(xiàn)場(chǎng)變動(dòng)、證據(jù)滅失,無法查證交通事故事實(shí)的,應(yīng)當(dāng)書面通知當(dāng)事人向人民法院提起民事訴訟。
第四章 簡(jiǎn)易程序
第十二條 發(fā)生《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第七十條第二款、第三款規(guī)定的交通事故,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)填寫交通事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、天氣、當(dāng)事人姓名、機(jī)動(dòng)車駕駛證號(hào)、聯(lián)系方式、機(jī)動(dòng)車牌號(hào)、保險(xiǎn)憑證號(hào)、交通事故形態(tài)、碰撞部位、賠償責(zé)任人等內(nèi)容的協(xié)議書或者文字記錄,共同簽名后立即撤離現(xiàn)場(chǎng),協(xié)商賠償數(shù)額和賠償方式。
當(dāng)事人均已辦理機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的,可以根據(jù)記錄交通事故情況的協(xié)議書向保險(xiǎn)公司索賠。
當(dāng)事人也可以自行協(xié)商處理損害賠償事宜。
第十三條 有下列情形之一的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)并立即報(bào)警:
(一)機(jī)動(dòng)車無號(hào)牌、無檢驗(yàn)合格標(biāo)志、無保險(xiǎn)標(biāo)志的;
(二)駕駛?cè)藷o有效機(jī)動(dòng)車駕駛證的;
(三)駕駛?cè)孙嬀啤⒎脟?guó)家管制的精神藥品或者麻醉藥品的;
(四)發(fā)生《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第七十條第二款規(guī)定的交通事故,當(dāng)事人對(duì)事實(shí)或者成因有爭(zhēng)議的;
(五)當(dāng)事人不能自行移動(dòng)車輛的;
(六)碰撞建筑物、公共設(shè)施或者其他設(shè)施的。
第十四條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門對(duì)下列交通事故可以按照簡(jiǎn)易程序處理:
(一)發(fā)生《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第七十條第二款、第三款規(guī)定的交通事故,當(dāng)事人對(duì)事實(shí)及成因有爭(zhēng)議不即行撤離現(xiàn)場(chǎng)或者當(dāng)事人自行撤離現(xiàn)場(chǎng)后,經(jīng)協(xié)商未達(dá)成協(xié)議的;
(二)受傷人員認(rèn)為自己傷情輕微,當(dāng)事人對(duì)事實(shí)及成因無爭(zhēng)議,但是對(duì)賠償有爭(zhēng)議的。
適用簡(jiǎn)易程序的,可以由一名交通警察處理。
第十五條 發(fā)生《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第七十條第二款、第三款規(guī)定的交通事故,當(dāng)事人不撤離現(xiàn)場(chǎng)的,交通警察應(yīng)當(dāng)記錄交通事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、天氣、當(dāng)事人姓名、機(jī)動(dòng)車駕駛證號(hào)、聯(lián)系方式、機(jī)動(dòng)車牌號(hào)、保險(xiǎn)憑證號(hào)、交通事故形態(tài)、碰撞部位等,由當(dāng)事人簽名后,責(zé)令當(dāng)事人撤離現(xiàn)場(chǎng),恢復(fù)交通。對(duì)拒不撤離現(xiàn)場(chǎng)的,予以強(qiáng)制撤離。并根據(jù)當(dāng)事人的行為對(duì)發(fā)生交通事故所起的作用以及過錯(cuò)的嚴(yán)重程度,確定當(dāng)事人的責(zé)任,當(dāng)場(chǎng)制作事故認(rèn)定書。
第十六條 當(dāng)事人自行撤離現(xiàn)場(chǎng)后,協(xié)商損害賠償未達(dá)成協(xié)議報(bào)警的,應(yīng)當(dāng)向交通警察提供有當(dāng)事人簽名的交通事故文字記錄材料。交通警察予以記錄,由當(dāng)事人簽名,并根據(jù)當(dāng)事人的行為對(duì)發(fā)生交通事故所起的作用以及過錯(cuò)的嚴(yán)重程度,確定當(dāng)事人的責(zé)任,當(dāng)場(chǎng)制作事故認(rèn)定書。
第十七條 當(dāng)事人共同請(qǐng)求調(diào)解的,交通警察應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)解,并在事故認(rèn)定書上記錄調(diào)解結(jié)果,由當(dāng)事人簽名,交付當(dāng)事人。
第十八條 有下列情形之一的,不適用調(diào)解,交通警察可以在事故認(rèn)定書上載明有關(guān)情況后,將事故認(rèn)定書交付當(dāng)事人:
(一)當(dāng)事人提供不出交通事故證據(jù),因現(xiàn)場(chǎng)變動(dòng)、證據(jù)滅失,交通警察無法查證交通事故事實(shí)的;
(二)當(dāng)事人對(duì)交通事故認(rèn)定有異議的;
(三)當(dāng)事人拒絕在事故認(rèn)定書上簽名的;
(四)當(dāng)事人不同意由交通警察調(diào)解的。
有前款規(guī)定情形之一或者調(diào)解未達(dá)成協(xié)議及調(diào)解生效后當(dāng)事人不履行的,當(dāng)事人可以向人民法院提起民事訴訟。
第五章 調(diào)查
第一節(jié) 一般規(guī)定
第十九條 發(fā)生下列交通事故,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警:
(一)造成人員死亡、重傷、輕傷的;
(二)造成人員輕微傷,但是當(dāng)事人對(duì)事實(shí)或者成因有爭(zhēng)議的;
(三)財(cái)產(chǎn)損失較大的;
(四)財(cái)產(chǎn)損失輕微,但是有本規(guī)定第十三條第一款第一項(xiàng)至第三項(xiàng)規(guī)定情形之一的。
財(cái)產(chǎn)損失較大的標(biāo)準(zhǔn),由省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門與有關(guān)部門協(xié)商規(guī)定。
第二十條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門對(duì)屬于本規(guī)定第十九條規(guī)定的交通事故,填寫《交通事故立案登記表》;對(duì)經(jīng)過調(diào)查不屬于交通事故的,書面通知當(dāng)事人,并將案件移送有關(guān)部門或者告知當(dāng)事人處理途徑。
第二十一條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門對(duì)交通事故進(jìn)行調(diào)查時(shí),交通警察不得少于二人。
交通警察調(diào)查時(shí)應(yīng)當(dāng)向被調(diào)查人員表明執(zhí)法身份,告知被調(diào)查人依法享有的權(quán)利和義務(wù),向當(dāng)事人發(fā)送聯(lián)系卡。聯(lián)系卡載明交通警察姓名、辦公地址、聯(lián)系方式、監(jiān)督電話等內(nèi)容。
第二十二條 發(fā)生一次死亡三人以上交通事故的,設(shè)區(qū)的市公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)派員到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)調(diào)查。發(fā)生一次死亡十人以上交通事故的,省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)派員到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)調(diào)查。
第二節(jié) 現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查
第二十三條 交通警察到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要立即進(jìn)行下列工作:
(一)組織搶救受傷人員;
(二)在現(xiàn)場(chǎng)周圍設(shè)置警戒線,在距現(xiàn)場(chǎng)來車方向五十至一百五十米外設(shè)置發(fā)光或者反光的交通標(biāo)志,引導(dǎo)車輛、行人繞行;允許車輛通行的,交通警察應(yīng)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒、疏導(dǎo)交通,指揮其他車輛減速通過;
(三)指揮駕駛?cè)?、乘客等人員在安全地帶等候;引導(dǎo)勘查、指揮等車輛依次停放在警戒線內(nèi)來車方向的道路右側(cè),車輛應(yīng)當(dāng)開啟警燈,夜間還應(yīng)當(dāng)開啟危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈和示廓燈;
(四)對(duì)載運(yùn)爆炸物品、易燃易爆化學(xué)物品以及毒害性、放射性、腐蝕性、傳染病病源體等危險(xiǎn)物品的車輛發(fā)生的交通事故,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾?,通?bào)有關(guān)部門及時(shí)處理,采取封閉道路等交通管制措施;協(xié)同有關(guān)部門劃定隔離區(qū),疏散過往車輛、人員;
(五)對(duì)造成道路、供電、通訊等設(shè)施損毀的交通事故,通報(bào)有關(guān)部門及時(shí)處理;
(六)確定交通事故當(dāng)事人,控制肇事人,查找證人。
第二十四條 急救、醫(yī)療人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的,由急救、醫(yī)療人員組織搶救受傷人員,交通警察應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助。
第二十五條 交通警察勘查交通事故現(xiàn)場(chǎng),應(yīng)當(dāng)穿著反光背心,夜間可以佩戴發(fā)光或者反光器具。遇有載運(yùn)危險(xiǎn)物品車輛發(fā)生交通事故的,還應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要穿著防護(hù)服,佩戴防護(hù)用具。
第二十六條 交通警察調(diào)查交通事故現(xiàn)場(chǎng)時(shí),應(yīng)當(dāng)全面、及時(shí)地收集有關(guān)證據(jù)。現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查內(nèi)容包括:
(一)交通事故當(dāng)事人的基本情況;
(二)車輛安全技術(shù)狀況及裝載情況;
(三)交通事故的基本事實(shí);
(四)當(dāng)事人的道路交通安全違法行為及導(dǎo)致交通事故的過錯(cuò)或者意外情況;
(五)與交通事故有關(guān)的道路情況;
(六)其他與交通事故有關(guān)的事實(shí)。
第二十七條 勘查交通事故現(xiàn)場(chǎng),應(yīng)按照有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,拍攝現(xiàn)場(chǎng)照片,繪制現(xiàn)場(chǎng)圖,采集、提取痕跡、物證,制作現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄。一次死亡三人以上的交通事故應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)攝像。
現(xiàn)場(chǎng)圖應(yīng)當(dāng)由參加勘查的交通警察、當(dāng)事人或者見證人簽名。當(dāng)事人拒絕簽名或者無法簽名以及無見證人的,應(yīng)當(dāng)記錄在案。
第二十八條 對(duì)可能因時(shí)間、地點(diǎn)、氣象等原因,導(dǎo)致痕跡或者證據(jù)滅失的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)測(cè)試、提取、保全。
第二十九條 交通警察應(yīng)當(dāng)檢查當(dāng)事人的身份證件、機(jī)動(dòng)車駕駛證、工作證及機(jī)動(dòng)車行駛證、保險(xiǎn)標(biāo)志,驗(yàn)明身份;對(duì)當(dāng)場(chǎng)難以查實(shí)身份的肇事人,可以依法傳喚。交通警察可以依法對(duì)肇事車輛、交通事故當(dāng)事人及其隨身攜帶的物品進(jìn)行檢查。
第三十條 現(xiàn)場(chǎng)勘查完畢,清點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)遺留物品和財(cái)物后,公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)迅速組織清理現(xiàn)場(chǎng),盡快恢復(fù)交通。
第三十一條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)按照《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》,對(duì)肇事人、其他當(dāng)事人、證人進(jìn)行詢問或者訊問。詢問或者訊問時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要問明交通方式、駕駛?cè)撕蜋C(jī)動(dòng)車所有人、管理人的基本情況以及機(jī)動(dòng)車駕駛證號(hào)、準(zhǔn)駕車型、領(lǐng)取機(jī)動(dòng)車駕駛證日期、駕駛經(jīng)歷,駕駛前活動(dòng)、休息、餐飲情況、駕駛時(shí)身體狀況,所駕車輛狀況、保險(xiǎn)情況,行駛路線、駕駛時(shí)間、行駛速度,交通事故發(fā)生經(jīng)過,臨危采取的措施及主觀心態(tài)等與交通事故有關(guān)的情況。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門在調(diào)查交通事故過程中,發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人有交通肇事犯罪嫌疑的,應(yīng)當(dāng)按照《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》立案?jìng)刹椋⒁婪▽?duì)其采取強(qiáng)制措施。發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人有其他違法犯罪嫌疑的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)有關(guān)部門。
第三十二條 交通警察認(rèn)為應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事人給予暫扣或者吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證處罰的,可以扣留其機(jī)動(dòng)車駕駛證,并開具行政強(qiáng)制措施憑證。
扣留機(jī)動(dòng)車駕駛證的期限至作出處罰決定為止。
第三十三條 因收集證據(jù)需要扣留事故車輛及機(jī)動(dòng)車行駛證的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)開具行政強(qiáng)制措施憑證,將車輛移至指定的地點(diǎn)并妥善保管。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門不得扣留事故車輛所載貨物。對(duì)所載貨物在核實(shí)重量、體積及貨物損失后,通知機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)嘶蛘哓浳锼腥俗孕刑幚?。?dāng)事人不自行處理的,按照《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第一百五十五條、第一百五十六條的規(guī)定辦理。
第三節(jié) 交通肇事逃逸協(xié)查
第三十四條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)管轄區(qū)域和道路情況,制定交通肇事逃逸案件查緝預(yù)案。
發(fā)生交通肇事逃逸案件后,公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)證人證言、交通事故現(xiàn)場(chǎng)痕跡、遺留物等線索,及時(shí)布置堵截和追緝。
第三十五條 案發(fā)地公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以通過發(fā)協(xié)查通報(bào)、向社會(huì)公告等方式要求協(xié)查、舉報(bào)交通肇事逃逸案件。發(fā)出協(xié)查通報(bào)或者向社會(huì)公告時(shí),應(yīng)當(dāng)提供交通肇事逃逸案件基本事實(shí)、交通肇事逃逸人和車輛情況、特征及車輛逃逸方向等有關(guān)情況。
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