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在建筑工程施工合同糾紛中，糾紛數(shù)量最大的就是發(fā)包人欠付工程款。發(fā)生此類糾紛后，承包人對抗的主要策略之一便是拒絕交付工程。那么，承包人以發(fā)包人欠付工程款為由拒絕交付工程的，如何處理？

網(wǎng)友咨詢：承包人以發(fā)包人欠付工程款為由拒絕交付工程的，如何處理？

北京盈科(貴陽)律師事務(wù)所李文琦律師解答：建設(shè)工程施工合同中發(fā)包人的主要合同義務(wù)是按照合同約定支付工程價款，承包人的主要合同義務(wù)是按照合同約定的時間和要求完成工程建設(shè)，交付工程。在實踐中，經(jīng)常出現(xiàn)工程竣工驗收后發(fā)包方未支付工程款，施工方以扣押、拒絕交付建設(shè)工程的方式對抗發(fā)包方的情況。

根據(jù)我國《物權(quán)法》、《擔(dān)保法》對留置權(quán)的適用僅適用于動產(chǎn)，而建設(shè)工程屬于不動產(chǎn)，承包人扣留建設(shè)工程拒絕交付屬嚴(yán)重違約行為，不符合法律規(guī)定，應(yīng)當(dāng)不予支持。并且《合同法》中對發(fā)包人未支付工程款的情況有明確規(guī)定，承包人可以通過行使其建設(shè)工程優(yōu)先權(quán)的形式進行權(quán)利救濟。故承包人不得擅自扣押建設(shè)工程。

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李文琦律師解析：

在面對發(fā)包人拖欠工程款的情況時，承包人應(yīng)當(dāng)通過行使其建設(shè)工程優(yōu)先權(quán)的形式進行權(quán)利救濟，若已喪失行使優(yōu)先權(quán)的條件或該工程屬于不宜行使優(yōu)先權(quán)的對象，則應(yīng)及時提起訴訟。而不能直接采取扣押、留置等方式拒絕交付建設(shè)工程，若強行為之，則屬于嚴(yán)重違約行為，須承擔(dān)相應(yīng)的民事法律責(zé)任。

承包人在行使優(yōu)先權(quán)維護自身權(quán)利，有以下兩種方式：

第一種方式協(xié)議將建設(shè)工程折價。承包人、發(fā)包人協(xié)商達成一致意見，以所建工程所有權(quán)折價轉(zhuǎn)讓給承包人，抵償發(fā)包人欠付承包人的工程債務(wù)，也即代物清償。這里需注意的是發(fā)包人、承包人不得預(yù)先約定在債務(wù)履行期滿后承包人的工程款未受清償時，建設(shè)工程所有權(quán)轉(zhuǎn)移給承包人。只能在工程債務(wù)已屆清償期，且建設(shè)工程優(yōu)先受償權(quán)已經(jīng)確定的情況下，雙方協(xié)商折價。否則就有違物權(quán)法中186條流質(zhì)條款的規(guī)定。

第二種方式為申請人民法院拍賣。在協(xié)商不成的情況下承包人可以向人民法院申請對建設(shè)工程進行拍賣，就拍賣價款享有優(yōu)先受償權(quán)。