（一）勞動保護(hù)內(nèi)容和條例適用范圍

１．本條例所稱勞動保護(hù)，是指在勞動過程中為保護(hù)勞動者的安全和健康所采取的各種措施，包括勞動安全、勞動衛(wèi)生、女職工和未成年人特殊保護(hù)、工作時間和休息休假等。

２．本條例適用于我省行政區(qū)域內(nèi)的所有企業(yè)、個體經(jīng)濟(jì)組織（以下統(tǒng)稱用人單位）和與之形成勞動關(guān)系的勞動者。

國家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會團(tuán)體和與之形成勞動關(guān)系的勞動者依照本條例執(zhí)行。

礦山勞動安全、鍋爐壓力容器安全等法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定；沒有規(guī)定的，按本條例執(zhí)行。

（二）工作方針和管理部門職責(zé)

１．勞動保護(hù)工作貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅持管生產(chǎn)必須管勞動保護(hù)的原則，實行“用人單位負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督和勞動者遵章守紀(jì)”相結(jié)合的管理體制。

２．各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對勞動保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把勞動保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃，建立和落實勞動保護(hù)工作目標(biāo)責(zé)任制，建立和完善工傷社會保險及用人單位注冊安全主任制度。

建立勞動保護(hù)專項基金，將勞動保護(hù)科研、技術(shù)措施經(jīng)費和勞動保護(hù)監(jiān)察業(yè)務(wù)（事業(yè)）經(jīng)費列入同級財政預(yù)算和企業(yè)財務(wù)計劃，并依據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐年增加。

對在勞動保護(hù)工作中取得顯著成績的單位或者個人，給予表彰或者獎勵。

３．省、地（州、市）、縣勞動行政部門是同級人民政府負(fù)責(zé)勞動保護(hù)工作的主管部門，對勞動保護(hù)工作實施綜合管理和國家監(jiān)察。

用人單位的行業(yè)管理部門或者行政主管部門（以下簡稱行業(yè)主管部門）對本行業(yè)、本部門的勞動保護(hù)工作實施具體管理。

計劃、財政、衛(wèi)生、教育等部門和工會組織應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好勞動保護(hù)的相關(guān)工作。

（三）勞動保護(hù)監(jiān)察機(jī)構(gòu)

１．各級勞動行政部門的勞動保護(hù)監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行下列主要職責(zé)：

（１）貫徹國家和省勞動保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和行業(yè)規(guī)范，并監(jiān)督檢查用人單位及其行業(yè)主管部門執(zhí)行情況；

（２）監(jiān)督檢查用人單位及其行業(yè)主管部門落實勞動保護(hù)措施、提取和使用勞動保護(hù)技術(shù)措施經(jīng)費、改善勞動條件及組織勞動者進(jìn)行健康檢查；

（３）參與并監(jiān)督用人單位研究和采用新工藝、新設(shè)備、新材料、新技術(shù)、新產(chǎn)品時的勞動保護(hù)措施的鑒定；

（４）組織安全檢查，組織勞動保護(hù)措施效果、重大事故隱患綜合評價和勞動條件監(jiān)測分級評價；

（５）組織勞動保護(hù)檢測檢驗和科學(xué)研究工作，推廣科研成果；

（６）組織開展勞動保護(hù)宣傳教育活動，提供勞動保護(hù)技術(shù)咨詢服務(wù)；

（７）受理有關(guān)單位及勞動者對勞動保護(hù)違法行為的檢舉和控告，并及時進(jìn)行處理；

（８）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

勞動保護(hù)監(jiān)察員執(zhí)行公務(wù)時必須持有國家和勞動行政部門制發(fā)的證件和標(biāo)志，從事危險性工作及接觸有毒有害物質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)配備勞動防護(hù)用品和提供保健。

省、地、州、市勞動行政部門根據(jù)需要可以建立勞動保護(hù)檢測檢驗機(jī)構(gòu)。

２．各級勞動行政部門的勞動保護(hù)監(jiān)察機(jī)構(gòu)對勞動保護(hù)工作分級實行國家監(jiān)察：

（１）省勞動行政部門負(fù)責(zé)對省屬用人單位及其行業(yè)主管部門，中央、省外駐本省用人單位和經(jīng)省工商行政

管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記注冊的其他用人單位進(jìn)行國家監(jiān)察，可以授權(quán)或者委托、地、州、市勞動行政部門負(fù)責(zé)對基轄區(qū)內(nèi)上述用人單位進(jìn)行國家監(jiān)察；

（２）地、州、市勞動行政部門負(fù)責(zé)對地、州、市屬用人單位及其行業(yè)主管部門和經(jīng)地、州、市工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記注冊的其他用人單位進(jìn)行國家監(jiān)察，可以授權(quán)或者委托縣勞動行政部門負(fù)責(zé)對其轄區(qū)內(nèi)上述用人單位進(jìn)行國家監(jiān)察；

（３）縣勞動行政部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)除前兩項規(guī)定范圍以外的用人單位及其行業(yè)主管部門進(jìn)行國家監(jiān)察。

（四）用人單位職責(zé)

１．用人單位法定代表人對本單位勞動保護(hù)工作全面負(fù)責(zé)。

用人單位根據(jù)需要設(shè)置勞動保護(hù)管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)配備勞動保護(hù)管理人員，并履行下列主要職責(zé)：

（１）組織學(xué)習(xí)、貫徹執(zhí)行國家和省勞動保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和行業(yè)規(guī)范，制定并落實勞動保護(hù)責(zé)任制、勞動保護(hù)管理制度和安全操作規(guī)程；

（２）組織對事故隱患和職業(yè)危害進(jìn)行綜合和分級評價，落實勞動保護(hù)措施，消除事故隱患，治理職業(yè)危害，改善勞動條件；

（３）按照國家有關(guān)規(guī)定提取勞動保護(hù)技術(shù)措施經(jīng)費，用于事故防范、職業(yè)病防治、改善勞動條件和進(jìn)行勞動保護(hù)宣傳、教育及獎勵；

（４）按照國家和省規(guī)定的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為勞動者免費提供合格勞動防護(hù)用品，為接觸有毒有害和高溫作業(yè)的勞動者無償提供保??；

（５）簽定的各類合同中，涉及到勞動者安全和健康的，必須明確合同雙方在勞動保護(hù)方面的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)；

（６）對違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律的人員進(jìn)行教育和處理；

（７）勞動者在勞動過程中發(fā)生重傷以上事故時，迅速組織搶救，并參加調(diào)查處理事故；

（８）參加工傷保險費用社會統(tǒng)籌，按規(guī)定繳納保險費。

２．用人單位對勞動者必須進(jìn)行勞動保護(hù)教育培訓(xùn)，提高勞動保護(hù)意識，掌握必要的勞動保護(hù)知識。

法定代表人、勞動保護(hù)管理人員和勞動保護(hù)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)參加勞動行政部門會同有關(guān)部門組織的勞動保護(hù)知識培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格取得資格證書。

對從事特種作業(yè)的勞動者，必須進(jìn)行專業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)，并經(jīng)勞動行政部門考核，取得特種作業(yè)操作證后，方可上崗作業(yè)。

３．用人單位對勞動者應(yīng)當(dāng)實行定期健康檢查制度，建立健全勞動者健康檔案，其中：

（１）對依法招用并簽訂勞動合同的勞動者必須進(jìn)行就業(yè)前健康檢查；

（２）對從事職業(yè)危害作業(yè)的勞動者必須進(jìn)行定期健康監(jiān)護(hù)檢查；

（３）對確診患有職業(yè)病的勞動者必須及時予以治療、康復(fù)，不宜繼續(xù)從事原工作的應(yīng)當(dāng)調(diào)換崗位，妥善安置。

不得安排患有職業(yè)禁忌癥的勞動者從事該職業(yè)的勞動。

４．用人單位對勞動者在勞動過程中發(fā)生的傷亡事故和職業(yè)病，必須按國家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行統(tǒng)計、報告、調(diào)查和處理，其中省屬用人單位，中央、省外駐本省用人單位和經(jīng)省工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記注冊的其他用人單位發(fā)生的死亡事故，由省勞動行政部門調(diào)查、處理，審批結(jié)案；造成死亡事故的處罰，由事故審批結(jié)案的勞動行政部門執(zhí)行。

事故調(diào)查、處理所需費用由事故發(fā)生單位或其行政主管部門承擔(dān)。

（五）勞動者權(quán)利和義務(wù)

勞動者在勞動過程中必須遵守國家和省

有關(guān)勞動保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和行業(yè)規(guī)范，遵守勞動紀(jì)律和勞動保護(hù)管理制度，執(zhí)行崗位職責(zé)和安全操作規(guī)程。

勞動者依法享受勞動保護(hù)，參加勞動保護(hù)教育培訓(xùn)；對管理人員違章指揮或強令冒險作業(yè)，有權(quán)拒絕執(zhí)行；對危害生命安全和身體健康以及違反勞動保護(hù)法律、法規(guī)規(guī)定的行為，有權(quán)提出批評、檢舉和控告。

（六）勞動保護(hù)措施

１．新建、改建、擴(kuò)建工程項目（以下簡稱建設(shè)項目）的勞動保護(hù)設(shè)施必須符合國家和省安全衛(wèi)生技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程及行業(yè)技術(shù)規(guī)范，并與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。

建設(shè)項目可行性文件和設(shè)計單位編制的設(shè)計文件，必須有勞動保護(hù)專篇；施工單位必須按照審查批準(zhǔn)的設(shè)計文件進(jìn)行施工；工程竣工驗收，必須同時對勞動保護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗收。

建設(shè)項目勞動保護(hù)設(shè)施的設(shè)計審查和竣工驗收，應(yīng)當(dāng)有勞動、衛(wèi)生行政部門和工會組織參加，主管部門應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)批復(fù)。設(shè)計未經(jīng)審查的或者經(jīng)審查未同意的，不得施工；竣工驗收不合格的，不得投產(chǎn)使用。

２．研究和采用新工藝、新設(shè)備、新材料、新技術(shù)時必須采用相應(yīng)的勞動保護(hù)措施，通過鑒定安全衛(wèi)生確有保障的，才能投入生產(chǎn)和使用。

禁止向不具備有效防護(hù)能力的單位和個人轉(zhuǎn)讓具有職業(yè)危害的科研和生產(chǎn)項目；禁止引進(jìn)、接受職業(yè)危害嚴(yán)重或者防護(hù)措施效果達(dá)不到國家、行業(yè)安全衛(wèi)生技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)項目。

３．勞動場所、勞動保護(hù)設(shè)施、各類作業(yè)必須符合和嚴(yán)格執(zhí)行國家和省安全衛(wèi)生技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程及行業(yè)技術(shù)規(guī)范，其中危險性、危害性較大的還應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（１）生產(chǎn)、銷售、儲存、運輸和使用易燃、易爆、劇毒等危險物品時，必須設(shè)置可

靠的安全防護(hù)設(shè)施、報警通訊裝置和安全標(biāo)志，并制定在緊急情況下的安全處置和求援措施。

（２）勞動場所中有高處墜落、機(jī)械傷害、觸電、中毒、高壓等危險因素的危險性作業(yè)，必須進(jìn)行安全性評價，并采取必要的防護(hù)措施。

（３）勞動場所中有粉法、毒物、高溫、噪聲、強磁場和核輻射等職業(yè)危害因素的危害性作業(yè)，必須進(jìn)行危害程度分級評價，并采取必要的防護(hù)措施。

４．生產(chǎn)設(shè)備的設(shè)計、制造、引進(jìn)、銷售、安裝、使用、檢驗、修理和改造必須符合和執(zhí)行國家和省安全衛(wèi)生技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程及行業(yè)技術(shù)規(guī)范，其中鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重機(jī)械、電梯、廠內(nèi)機(jī)動車輛、客運架空索道、防雷裝置、危險性游樂設(shè)施、漏電保護(hù)器等危險性較大的特種設(shè)備和設(shè)施還應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（１）設(shè)計、制造、安裝、修理和改造危險性較大的特種設(shè)備和設(shè)施的用人單位，必須經(jīng)省勞動行政部門進(jìn)行安全認(rèn)證；

（２）制造、引進(jìn)、出口、安裝、修理和改造的危險性較大的特種設(shè)備和設(shè)施，必須經(jīng)國家或者省勞動行政部門指定具有資格的保護(hù)檢驗單位進(jìn)行檢驗，取得勞動行政部門頒發(fā)的安全性能監(jiān)督檢驗證和安全使用許可證后，方可使用；

（３）使用的危險性較大的特種設(shè)備和設(shè)施，必須實行定期檢驗，取得勞動行政部門頒發(fā)的安全使用許可證后，方可繼續(xù)使用。

５．勞動防護(hù)用品、勞動保護(hù)防護(hù)器材、勞動保護(hù)檢測檢驗儀器的設(shè)計、生產(chǎn)、引進(jìn)、銷售、安裝、使用、檢驗、修理，必須符合和執(zhí)行國家和省安全衛(wèi)生技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程及行業(yè)技術(shù)規(guī)范。

特種和專用勞動防護(hù)用品由省勞動行政部門實行定點生產(chǎn)、定點銷售和定期檢驗；銷售、購買、使用的勞動防護(hù)用品必須具有產(chǎn)品合格證、產(chǎn)品監(jiān)督檢驗證和使用說明書。

不得銷售和使用防護(hù)性能已經(jīng)失效的勞動防護(hù)用品。

６．工作時間和休息休假及女職工和未成年工勞動保護(hù)，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家和省有關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章，并逐步建立女職工生育社會保險制度。

實行不定時工作制和綜合計算工作時工作制的，按照國家和省勞動行政部門審查批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

不得安排女職工和未成年工從事國家禁忌的勞動。

（七）法律責(zé)任

１．用人單位違反本條例規(guī)定有下列行為之一的，由縣以上勞動行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改的，給予警告或者處以５０００元以上、２００００元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可會同有產(chǎn)行業(yè)主管部門提請縣以上人民政府決定停產(chǎn)整頓。

（１）建設(shè)項目勞動保護(hù)設(shè)施的設(shè)計、竣工驗收未經(jīng)審查或者經(jīng)審查未同意，擅自施工和投產(chǎn)使用的；

（２）向不具備有效防護(hù)能力的用人單位和個人轉(zhuǎn)讓具有職業(yè)危害的科研、生產(chǎn)項目以及引進(jìn)、接受職業(yè)危害嚴(yán)重或者防護(hù)措施效果達(dá)不到國家、行業(yè)安全衛(wèi)生技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)項目的；

（３）勞動保護(hù)設(shè)施和勞動條件不符合國家和省安全衛(wèi)生技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程及行業(yè)技術(shù)規(guī)范的；

（４）危險性較大的特種設(shè)備和設(shè)施未按規(guī)定進(jìn)行檢驗，未取得安全性能監(jiān)督檢驗證和安全使用許可證，擅自投入使用的；

（５）未進(jìn)行“安全認(rèn)證”的；

（６）未取得資格，擅自生產(chǎn)經(jīng)銷特種和專用勞動防護(hù)用品以及未向勞動者提供必要和合格勞動防護(hù)用品的；

（７）未對勞動者進(jìn)行勞動保護(hù)教育培訓(xùn)，安排未取得特種行業(yè)操作證的勞動者從事特種作業(yè)的。

２．用人單位違反本文第（六）條第６項規(guī)定，由縣以上勞動行政部門責(zé)令改正，逾期不改的，給予警告或者按每侵害一名勞動者的權(quán)益處以１００元以上、３０００元以下的罰款，并責(zé)令其按規(guī)定給勞動者補償。

３．用人單位違反國家勞動保護(hù)法律、法規(guī)和本條例規(guī)定，造成勞動者在勞動過程中傷亡事故的，由縣以上勞動行政部門給予警告，責(zé)令制定整改措施，并按每重傷一名勞動者處以２０００元以上、８０００元以下的罰款，每死亡一名勞動者處以１００００元的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，提請縣以上人民政府決定停產(chǎn)整頓。

發(fā)生傷亡事故不及時報告或者隱瞞、慌報以及故意破壞、偽造事故現(xiàn)場的，由縣以上勞動行政部門給予警告，并處以５０００元以上、２００００元以下的罰款。

４．用人單位應(yīng)當(dāng)參加而沒有參加工傷社會保險，而勞動者在勞動過程中發(fā)生事故造成人員傷亡的，由縣以上勞動行政部門給予警告，并責(zé)令其按照工傷社會保險各項待遇標(biāo)準(zhǔn)支付工傷有關(guān)費用。[page]

５．對違反國家勞動保護(hù)法律、法規(guī)和本條例規(guī)定造成事故或危害的用人單位法定代表人、有關(guān)管理人員、直接責(zé)任人員，由其行政主管部門或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分，并由縣以上勞動行政部門視情節(jié)輕重可以處以１００元以上、２０００元以下的罰款，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

６．勞動保護(hù)監(jiān)察人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位或者上級主管部門、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

７．當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復(fù)議或者提起訴訟。逾期不申請復(fù)議、不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。