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一、
國家賠償責(zé)任需具備哪些前置條件
國家賠償責(zé)任需具備的前置條件是國家機(jī)關(guān)和國家機(jī)關(guān)工作人員違法行使職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害。
1.主體要件,主體要件是指國家對(duì)何人的行為承擔(dān)責(zé)任。
2.侵權(quán)行為要件,侵權(quán)行為要件主要解決的是哪些行為可以引起國家賠償責(zé)任。
3.損害結(jié)果要件,損害是指對(duì)受害人的合法權(quán)益造成的不利后果,賠償是針對(duì)損害而言,無損害即無賠償,國家賠償也不例外。
4.因果關(guān)系要件,因果關(guān)系要件即損害結(jié)果必須為違法執(zhí)行職務(wù)行為所造成,二者之間存在因果關(guān)系,國家才對(duì)其承擔(dān)賠償責(zé)任。
二、
國家賠償基本原則有哪些
國家賠償基本原則有:
1.懲罰性原則。懲罰性原則,指賠償標(biāo)準(zhǔn)對(duì)侵害方應(yīng)具有懲罰性,除使侵害方賠償足以彌補(bǔ)受害人所蒙受損害的費(fèi)用外,還要付出對(duì)自己侵犯他人合法權(quán)益的行為應(yīng)負(fù)責(zé)任的懲罰性費(fèi)用。
2.補(bǔ)償性原則。補(bǔ)償性原則,指賠償額能夠彌補(bǔ)受害人所受的實(shí)際損失,這一原則下的賠償標(biāo)準(zhǔn)等于實(shí)際所受損失額。
3.撫慰性原則。撫慰性原則,這一原則認(rèn)為國家賠償不可能對(duì)受害人的實(shí)際損失作完全充分的救濟(jì),國家機(jī)關(guān)本身的性質(zhì)和特征決定國家賠償只宜作象征性的撫慰,賠償額只能限制在實(shí)際所受損失額的范圍之內(nèi)。
三、
國家賠償和行政賠償區(qū)別
1.兩者發(fā)生的基礎(chǔ)不同。行政賠償由國家機(jī)關(guān)及其工作人員的違法行為引起,以違法為前提;國家補(bǔ)償由國家的合法行為引起,不以違法為前提。
2.兩者性質(zhì)不同。國家補(bǔ)償?shù)母緦傩栽谟趪覍?duì)特定受害的公民法人或者其他組織損失的填補(bǔ),旨在求得因公共利益而遭受特別損失的公民、法人或者其他組織提供補(bǔ)救,以體現(xiàn)其與普通公眾間的利益平衡,并不意味著任何對(duì)國家的非難。這可以說是兩者最主要的區(qū)別。
3.時(shí)間要求不同。行政賠償責(zé)任的前提條件是損害的實(shí)際發(fā)生,即先有損害,后有賠償;而國家補(bǔ)償即可以在損害發(fā)生之前進(jìn)行,也可以在損害發(fā)生之后進(jìn)行。
4.兩者承擔(dān)責(zé)任的方式不同。行政賠償責(zé)任以金錢賠償為原則,以恢復(fù)原狀,返還財(cái)產(chǎn)等方式為輔;國家補(bǔ)償責(zé)任多為支付一定數(shù)額的金錢。
5.工作人員的責(zé)任不同。行政賠償制度中有追償制度。在國家賠償了受害人的損失以后要向有故意或重大過失的作出違法行為的國家機(jī)關(guān)工作人員追償,但是國家補(bǔ)償制度中沒有追償制度。
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