雖然我國(guó)在建筑施工相關(guān)法律規(guī)定中明確禁止“掛靠”這一形式，然而現(xiàn)實(shí)中掛靠的情況仍然禁而不止，并引發(fā)施工合同糾紛。

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怎么認(rèn)定建筑工程掛靠？

山東金侖律師事務(wù)所張珈豪律師解答：

建筑業(yè)企業(yè)掛靠，是指一個(gè)施工企業(yè)允許他人在一定期間內(nèi)使用自己企業(yè)名義對(duì)外承接工程的行為。允許他人使用自己名義的企業(yè)為被掛靠企業(yè)，相應(yīng)的使用被掛靠企業(yè)名義從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)或自然人為掛靠人。

掛靠的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)為：

1、不符合條件的單位或者個(gè)人借用其他建設(shè)單位的資質(zhì)承攬工程的；

2、有資質(zhì)的施工單位相互借用資質(zhì)承攬工程；

3、專業(yè)分包合同的發(fā)包人不是工程總承包人或者專業(yè)承包人；

4、施工單位派駐施工現(xiàn)場(chǎng)的管理負(fù)責(zé)人一人以上，未與施工單位簽訂勞動(dòng)合同；

5、實(shí)際施工總承包人、專業(yè)承包人與施工單位之間不存在工程支付關(guān)系；

6、建設(shè)單位不能提供有關(guān)資料的采購(gòu)、租賃合同及發(fā)票證明等其他。

山東金侖律師事務(wù)所張珈豪律師解析：

建設(shè)單位與承包單位應(yīng)嚴(yán)格依法簽訂合同，明確雙方權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任，嚴(yán)禁違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包和掛靠，確保工程質(zhì)量和施工安全。此類行為容易造成工程質(zhì)量低劣，安全有重大隱患，造成嚴(yán)重虧損，如果一旦發(fā)生糾紛，被掛靠企業(yè)則成為被告，掛靠企業(yè)逍遙法外。所以在建筑行業(yè)中歷來(lái)被我國(guó)的部分規(guī)章、規(guī)范性文件、法律法規(guī)所禁止?？h級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)的違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行調(diào)查，按照規(guī)定進(jìn)行認(rèn)定，并依法予以行政處罰。

【法律依據(jù)】

《建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認(rèn)定查處管理辦法》第十條，存在下列情形之一的，屬于掛靠：

（一）沒有資質(zhì)的單位或個(gè)人借用其他施工單位的資質(zhì)承攬工程的；

（二）有資質(zhì)的施工單位相互借用資質(zhì)承攬工程的，包括資質(zhì)等級(jí)低的借用資質(zhì)等級(jí)高的，資質(zhì)等級(jí)高的借用資質(zhì)等級(jí)低的，相同資質(zhì)等級(jí)相互借用的；

（三）本辦法第八條第一款第（三）至（九）項(xiàng)規(guī)定的情形，有證據(jù)證明屬于掛靠的。

張珈豪律師簡(jiǎn)介

張珈豪，山東金侖律師事務(wù)所律師。畢業(yè)于河北工程大學(xué)水利水電工程專業(yè)，工學(xué)、法律復(fù)合背景。多年來(lái)任天津金帶福路文化傳播中心法律顧問，對(duì)建設(shè)工程糾紛、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、商業(yè)秘密及不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等民商事領(lǐng)域有獨(dú)到見解。